jueves, 26 de febrero de 2009

UNA APROXIMACION HISTORICA DE LA PARTICI¬PACION GREMIAL DE LAS MUJERES TEXTILES EN ARGENTINA

UNA APROXIMACION HISTORICA DE LA PARTICI­PACION GREMIAL DE LAS MUJERES TEXTILES EN ARGENTINA
Autora: Estela Teresita Soto- Lic.Antropología Social.[1]

INTRODUCCIÓN

Las mujeres trabajadoras han manifestado sus reivindicaciones gremiales en Argentina desde los primeros años del siglo XX. En el caso específico de las trabajadoras textiles, existen evidencias de los reclamos obreros que pueden encontrarse en diversas fuentes como artículos escritos, ponencias, documentos de trabajo realizados por investigadoras actuales; publicaciones periódicas y otros documentos escritos referidos a los movimientos obreros. En el presente escrito focalizo en la participación de mujeres operarias textiles, destacando el aporte de la fuente principal: el periódico El Obrero Textil que publicaba la UOT (Unión Obrera Textil).
El presente documento forma parte de una investigación mayor llevada a cabo entre los años 1991 y 1994, mediante una beca de Formación Superior otorgada por CONICET, Argentina.[2]

I Las reivindicaciones de mujeres operarias a principios del Siglo XX
La primer huelga de hombres y mujeres[3], se realizó en 1.902 en Argentina. El Estado respondió con represión física y legal, a través de la legislación del Estado de Sitio y la Ley de Residencia. El Estado también encargó diversos informes para reflejar la realidad de los trabajadores de ambos sexos y que además, sirvieran de base para la conformación de un Código Nacional del Trabajo.
Con el ingreso del primer diputado socialista al Parla­mento Nacional: Don Alfredo Palacios, se abrió una nueva etapa en la promulgación de leyes sociales.
Comienza el siglo y se inaugura el rol de la mujer obrera fabril: socialistas y anarquistas fueron las pioneras de las luchas reivindicativas; tenían una prédica de esclare­cimiento mediante la creación de bibliotecas de mujeres, centros femi­nistas, de divulgación y de estudios sociales y grupos alter­nativos.
En 1.904 se produjo la movilización permanente de las obreras en sus lugares de trabajo por las siguientes reivindi­caciones: aumento de salarios, pagos por horas extra trabaja­das, mejoras en las condiciones laborales, descanso dominical y reducción de las jornadas laborales. El mayor porcentaje de conflictos laborales femeninos fue orientado por el anarquis­mo, registrándose veinticuatro medidas de fuerza con huelgas, boicots, sabotaje, llevados a cabo por alpargateras, costure­ras, chalequeras, pantaloneras, cigarreras, tabaqueras, obre­ras aparadoras, zapateras, tejedoras, fosforeras y planchado­ras.
También en ese tiempo se organizaron formando sociedades de resistencia femenina: "Agrupación Gremial de Cigarreras, las Obreras Tejedoras de Barracas al Norte, la Sociedad Femi­nil de oficios varios en Barracas al Sur y la Sociedad de Modista", las cuales, además de efectuar reclamos desarrolla­ban acciones tendientes a la elevación del nivel educativo y de la formación de conciencia de sus adherentes.
Sufrieron persecución por sus acciones y fueron deteni­das por la fuerza policial.
"La rama textil, vestido y calzado, fueron las industrias de antaño que mayor cantidad de mano de obra femenina concen­traban bajo la modalidad de trabajo a domicilio- ya fuese unipersonal o familiar - siendo reducido el número de mujeres incorporadas a la producción fabril".(Bellucci,M y Camus­so,C.1987).
De los archivos de Torcuato Di Tella he consultado núme­ros de la colección del periódico El Obrero Textil editado por la que fuera la Unión Obrera Textil entre los años 1.933 y 1.945, que publicaba una sección especialmente dedicada a las mujeres cuyo título fue: La Obrera Textil. Sus artículos constituyen testimonios ya que están firmados, y aquellos que presentan cifras proceden de organismos oficiales. También las fotografías que se reproducen constituyen documentación impor­tante, ya que muestran la participación multitudinaria de las mujeres en Asambleas y otros eventos que agrupaban a los obreros de aquellos tiempos. No obstante, debo hacer una advertencia, en el sentido que algunos nombres podrían ser apócrifos de intelectuales de la época, -es sugerente el hecho de que en algunos números se publica la participación en charlas de Alicia Moreau de Justo, pero no publican artículos firmados por la misma-.
Me interesa destacar aquí el enorme interés que trasuntan las publicaciones de los sindicalistas en desarrollar una tarea educativa tanto tecnológica como ideológica. La formación de la conciencia de clase estaba tan enraizada que aún en las fiestas de carácter social, y según se puede observar en las invitaciones, era moralizante.( ejemplo de ello, serían las fiestas en el Salón Vorwärts: ler. acto: ejecución de música por un solista u orquesta; 2o. acto: teatro, con argumentos siempre moralizantes; 3er. acto: algún discurso; 4o. acto: baile; 5o. acto: desayuno o cena)
De la lectura de estas publicaciones se aprecia un dis­curso sexista por un lado, y por otro, ideológico, clasista, teniendo la mujer obrera un status bien definido. Los eventos del nazismo y la preocupación por informarse y participar en las manifestaciones internacionales de las mujeres aparecen también en estos periódicos; proveía abundante noticia sobre las condiciones de trabajo, la legislación, escalas salaria­les, represión y conflictos con la patronal e información sobre la incorporación de tecnología: manual de usos.

II Conflictos a nivel de las empresas textiles
Según las denuncias publicadas en este periódico, confeccioné el siguiente listado:
Salarios: hacer firmar el recibo de salario antes de la entrega del sobre, que contenía menos cantidad del dinero consignado, y a veces, nada;
descuentos indebidos - luego de la sanción de la Ley de Maternidad -rebaja de salarios (ej: en 1.936 se informa sobre descuentos para la Caja de Maternidad a partir de un ingreso mínimo de $65.- y en 1.941 el salario era de $56.-)
Trampas en la medición de piezas.
Contratos: una variedad de contratos que facilitaban la explotación (ej.: los fasoniers, que subcontrataban con las fábricas, y bajo su control una gran cantidad de trabajadores "en negro", obligando a una baja de salarios en general); obligación de permanecer las obreras a destajo en las inmediaciones de la fábrica aunque no tuvieran trabajo durante 8 horas, pero hacerlas trabajar 2 ó 3 horas; trabajo de niños, fundamentado por los industriales en el aprendizaje de oficios y quitarlos de la calle - pero los niños debían permanecer igual tiempo que los adultos, ya que su labor era requerida todo el tiempo de producción de las fábricas.
Condiciones de trabajo: trabajos nocturnos de más de 6 horas establecidas por ley; no se calificaba al personal; no se enseñaban oficios, ni preparaban para los cambios tecnológicos; máquinas paradas; secciones paradas; falta de provisión de materias primas; suspensiones y despidos a la menor protesta; vigilancia policial a las ancianas (50 años), que serían despedidas al menor error;
Condiciones higiénicas desastrosas ( ej.: Sudamtex: "las ratas se podían cazar en los talleres"; en tintorerías el calor y la humedad eran insoporta­bles)

III Actuación del Estado hasta 1945
Actuación del Estado: las inspecciones del Departamento Nacional del Trabajo no captaban estos problemas; se denunciaban "coimas".

IV Accionar reivindicativo de las mujeres textiles
La Comisión Femenina de la Unión Obrera Textil orientaba su accionar hacia la incorporación del mayor número posible de obreras y empleadas a las filas gremiales, registrando y reclamando por las violaciones a la legislación.
Una nota remitida por centenares de mujeres al Senado de la Nación en 1.934 expresaba: "Las obreras y empleadas ­firmantes, respetuosamente se presentan ante el Senado de la República en ejercicio del derecho de petición consa­grado por la carta fundamental y solicita la sanción del proyecto del Senador Alfredo L. Palacios (refiriéndose al elaborado por éste en 1.906 sobre protección a la maternidad)...este proyecto que su autor presentó hace 25 años en la Cámara de Diputados ha sido postergado innumerables veces..."

V Distribución de obreras textiles en cifras. 1939
En 1.939, la Dirección Nacional del Trabajo registraba para Capital Federal solamente, una cantidad de 23.000 obreras textiles, distribuidas de la siguiente forma según edades:
Menores de 18 años..................2.444
18 a 24 años...........................10.450
25 a 34 años.............................6.550
35 a 44 años.............................2.735
45 a 54 años......................... ......841
Mayores de 55 años....................585
Sin datos.....................................585

Se preferían mujeres a varones, y fundamentalmente jóve­nes, habiéndose controlado el empleo de menores ( ya que la Ley 11.317 frenaba las pretensiones patronales). El beneficio de la patronal provenía del pago de salarios muy inferiores, frustrando las aspiraciones de las otras compañeras de traba­jo; las obreras de mayor edad eran eliminadas en la primer oportunidad y ya no podían encontrar trabajo, al carecer de protección social. (Hay denuncias sobre fábricas que solicita­ban sólo mujeres jóvenes, agraciadas, de entre 18 y 25 años).
Otras denuncias protestaban porque una cantidad bas­tante reducida de obreras era especializada, siendo la mayoría no calificada y con remuneraciones muy bajas. La patronal no tomaba la precaución de capacitar a sus obreras; una res­puesta de las obreras organizadas fue la creación de Academias de Corte y Confección; más tarde se realizaron cursos en la Universidad Obrera; y se publicaron numerosos artículos sobre tecnología, cubriendo el desconocimiento en el manejo de las nuevas máquinas.

VI Estrategias solidarias obreras
Una de las estrategias solidarias destacables fue la constitución de Comités de huelga, encargados de recaudar y distribuir ayudas para los obreros en huelga.
Un ejemplo ilustrativo es el que sigue: Balance de contribuciones para los huelguistas de la Casa Guerino, publicado en 1.936:
Unión Obrera Textil.....................$851.35
Mitau y Greter.............................$372.80
Salzman y Cía..............................$367.80
Piccaluga y Cía............................$259.-
Narciso Muñoz............................$122.-
Fosatti.........................................$107.-
Tejeduría Flores...........................$100.-
Rodríguez....................................$ 83.50
Pastra.........................................$ 79.30
Hoshbaun Milani..........................$ 40.-
Los Mil Colores...........................$ 38.-
Dozzo Hnos.....................………$ 34.-
Inleufeld.....................….............$ 25.40
U.Confort...................................$ 12.60
Lucke.........................................$ 12.30
Villa Crespo................................$ 14.05
Biblioteca gremial........................$ 7.-
Varios........................................$ 16.50
FOETelefónicos..........................$300.-
Unión Ferroviaria........................$200.-
Trabajadores del Estado..............$150.-
Viajantes de Comercio................$100.-
O. del Calzado...........................$ 50.-
F.O.Textil..................................$ 30.-
Federación Gráfica.....................$ 30.-
Colocadores de vidrio.................$ 20.-
Obreros del Mercado.................$ 20.-
ULMA.....................................$ 10.-
Festival 30/11 Salón Vorwarts... $124.-
Vta.rifas 2.901 a $0.20..............$580.20
TOTAL................................$4.152.60

A estas cifras, debe agregarse la cantidad de $3.000.- ingresados directamente al Comité de Huelga por importe de donaciones y de dos festivales realizados en el Salón "Casti­lla" y en el Salón de la Unión Ferroviarios gentilmente cedido a ese efecto. La solidaridad no se expresaba solamente en la rama, sino que se recibía de otros gremios, como se desprende de la lectura de las contribuciones ( La Casa José A. Guerino, sita en Brasil al 2.543, fábrica de medias, soportó una huelga de 5 meses donde participaron 400 obreras).


VII Escala salarial
En las escalas salariales se puede observar la discrimi­nación sexual, mencionada en el Primer Congreso de la C.G.T., pero no aparece en ningún pliego de condiciones acordado durante este período, siendo que tampoco se registran movili­zaciones al respecto. Veamos las escalas:
Tejedores............................ $ 5.-
Hilandería hombres...................$ 4.-
Hilandería mujeres.................. .$ 2.80
Cardadores........................... $ 5.20
Ayudantes........................... .$ 3.60
Mezcla............................... $ 4.-
Urdidores............................ $ 5.20
Ayudantas........................... .$ 2.40
Devanadores hombres nocturno.$ 4.-
Devanadoras.......................... $ 2.60
Ayudantas............................ $ 1.50

En la fuente consultada se denunciaban continuas rebajas y modificaciones en el régimen de trabajo a falta de una reglamentación, afectando a ambos, hombres y mujeres, lo que conduce a malas retribuciones, especialmente en fábricas no organizadas gremialmente. Denunciaban tácticas de capataces y patrones favoreciendo a obreras y generar discordias y discon­formidad entre el personal; denunciaban malos tratos y abusos del personal de vigilancia masculina; sobre malas condiciones de trabajo a destajo, a domicilio.
En julio de 1.938, José Freikes publicó un artículo donde señalaba que una gran canti­dad de mujeres trabajaba como zurcidoras, pinsadoras y costu­reras, sin salarios, horarios, seguro social, indemnizaciones; prefi­riendo los patrones este tipo de contratación antes que perso­nal permanente. En ese artículo se denunciaba que la mayor parte del trabajo iba a domicilio, y que la Ley 10.505 no se aplicaba. En la rama de la Seda, las "fasoniers"[4] eran las primeras en aceptar las rebajas en salarios, provocando la rebaja en los salarios en general; y los fabricantes utiliza­ban esta situación para dejar a los obreros casi sin trabajar como en el caso de las trabajadoras a destajo, que tenían que permanecer por horas enteras inactivas en la fábrica, donde trabajaban efecti­vamente 2 ó 3 horas por día.
Eran también muchas las denuncias por la cantidad de obreros tuberculosos, atribuyendo causa a las condiciones de trabajo y bajos salarios, los cuales promediaban entre $52.- mensuales para las obreras calificadas y $38.- para las aprendizas, en 1.939.
"La falta de organización - manifestaban - hace que todas estas injusticias generen a menudo movimientos espontá­neos y protestas que son generalmente sofocados con gran perjuicio para las obreras quienes sufren suspensiones y cesantías."

VIII Petitorios y resoluciones del Congreso Constituyente de la CGT. mayo de 1936.
La Comisión Femenina solicitó al Congreso de la C.G.T. que de una manera especial se contemplaran las siguientes reclamaciones:
"1o. Que se eleven los salarios y se establezca el sala­rio mínimo, un igual salario a igual trabajo para hombres y mujeres y la calificación del trabajo;
2o. Que se cumplan las leyes obreras, principalmente la Ley 11.729 y 11.317 frustrando de hecho la ofensiva patronal contra las mismas;
3o. Que se corrija el art. 1o. inciso a) de la Ley 12.339 que amplía el art. 4 de la Ley 1.933 eximiendo a las obreras que no llegan a ganar el promedio de $65.- por mes del aporte, trabajen éstas por día o a destajo. Que se den además mayores facultades a las organizaciones obreras para colaborar con la Caja Nacional de Maternidad, ya sea por medio de un Directorio compuesto por representantes obreros y patronales y del gobierno o por otro medio que se convenga y se inicie la creación de maternidades, como lo prevé la ley, pues existen los fondos suficientes para hacerlo.
4o. Que se recompense a las obreras que trabajan a destajo con el mínimo de un medio jornal una vez que se presentan al trabajo, haya o no trabajo para ellas.
5o. Que se modifique la Ley 10.505 de trabajo a domicilio, en la forma como lo reclama la Federación Obrera del Vestido y que ha de beneficiar también a las obreras textiles que están en la misma situación.
6o. Por último, queremos que se respete el derecho obrero a la organización, que se reglamente el trabajo y se nos considere la atención que merecemos como seres humanos y como trabajadores".

En mayo de 1.936, en el Congreso Constituyente de la Confederación General del Trabajo se había resuelto encomen­dar a la Junta Ejecutiva:

1o. Reclamar el cumplimiento de la legislación que ampara a la Mujer y el niño.
2o. Solicitar del Poder Ejecutivo de la Nación la inmediata reglamentación de la Ley de Amparo a la Maternidad, sancionada el 30/9/1934.
3o. El Congreso aplaude a las obreras y empleadas que luchan desde sus respectivas organizaciones sindicales para mejorar sus condiciones morales y
materiales y las exhorta a perseverar en la propaganda para que cada día sea mayor el número de las mujeres que secundan a los trabajadores en las
actividades de los sindicatos.
4o. Encomienda a la Junta Ejecutiva dé preferencia a los problemas del trabajo que atañen a la mujer y el niño. También gestionará la extensión de la legislación laboral a hombres y mujeres rurales.

En el mismo año, un artículo de Freikes en el Obrero Textil, titulado:"La Democracia y la participación de las mujeres y jóvenes en la actualidad": "Dígase lo que se diga, pero hay que constatar que las mujeres y jóvenes no ocupan en nuestra organización el lugar que les correspondería de acuer­do con su representación en la industria ( 70% si no más de los obreros son mujeres y jóvenes). No tienen ellos ninguna participación en la dirección del sindicato, ni existen comi­siones encargadas de realizar una labor especial entre ellos. Sin embargo, tanto los jóvenes, como las mujeres tienen sus propios problemas y reivindicaciones que son muchas veces desconocidos por nosotros. Es necesario pues, aplicar con toda amplitud la democracia sindical en estos casos."

En 1.936 se forman comisiones asesoras y de propaganda con participación mayoritaria de las mujeres; pero también se observa que en los listados de las comisiones internas de las empresas aparecen nombres femeninos.
En la rama de la Seda, que tuvo grandes períodos de conflictos, su participación fue muy activa: Flora Abzatz es la primera, de quien también pueden leerse algunos artículos concientizadores en las páginas de El Obrero Textil.

IX Mujeres textiles destacadas en U.O.T.
Mujeres que se destacaron en la Comisión Femenina de la U.O.T.:
En 1.938 se publicaron artículos firmados por Flora Abzatz, quien formaba con el seudónimo FLORA, girando su discurso alrededor de temas sobre la condición de la mujer obre­ra: "...que es considerada como un ser inferior al hombre, para así poder aprovechar su mano de obra y convertirla en competidora entre sus propios hermanos de clase, que es la clase trabajadora." Otro tema que abordaba se refería a la Ley de maternidad, señalando: "Los patrones para salvarse del aporte doble no toman en cuenta más que los días trabajados ...es necesario que la obrera organizada sea la verdadera portavoz de nuestras aspiraciones y solamente de esta manera, a través de la unificación en las tareas junto al hombre:, sobre las condiciones salariales: "...salario mínimo y contra­to colectivo que reglamenten las condiciones de la produc­ción...nadie mejor que la mujer que debe trabajar y a la vez dirigir su hogar..."; su discurso apuntaba a la igualdad de hombres y mujeres pertenecientes a la misma clase social.

Entre 1.938 y 1.940, también prolífica en artículos concientizadores, surge Ida Pecheny, quien también representa­ría a las mujeres en el Congreso de la C.G.T. de 1.939.
La actuación de Dora Genkin es también destacada y alta­mente combativa, acompañando a su pareja y Secretario General de U.O.T., Jorge Michellón en el período comprendido entre 1.936 y 1.945, habiendo militado en la Comisión Femenina del sindicato.
Las leyes eran burladas por los empresarios textiles y el enfrentamiento con el gremio se acentuaba en relación a las dificultades que presentaba la producción industrial textil debido a los acontecimientos políticos y económicos locales y mundiales.
La problemática de la Ley de Protección a la Madre Em­pleada y Obrera 11.933 - que motivó la mayoría de las movili­zaciones femeninas - era muy compleja, dejando items abiertos a interpretación, siendo perjudicadas las obreras trabajadoras a destajo y domiciliarias; la patronal evitaba el pago del aporte trimestral y también existían dificultades en el cómpu­to de los tiempos de prestación para la percepción del benefi­cio.
La Caja de Maternidad en enero de 1.945 disponía de más de 20.000.000 pesos, adeudando el Estado su aporte desde 1.943. A diez años de aplicación de la Ley de Maternidad, las mujeres aún no habían conseguido la formación de un Directorio con la representación de las tres partes solicitadas desde 1.938; sufrían engorrosos trámites burocráticos porque depen­día de la Caja de Jubilaciones y Pensiones Civiles y ésta del Instituto Nacional de Asistencia Social de la Secretaría de Trabajo y Previsión.

X Resoluciones del Primer Congreso Ordinario Confederal. 1939.
En 1.939 la Unión Obrera Textil designó una Delegación Femenina para concurrir al Primer Congreso Ordinario de la C.G.T., la cual elaboró una reseña sobre la situación de la mujer textil y sus reivindicaciones expuestas por Blandina Lorenzo e Ida Pecheny, cuyas derivaciones se leen en una Resolución de la C.G.T.:
"Considerando: que la mujer obrera es víctima de una explotación despiadada, mediante salarios miserables y jorna­das de labor extenuadoras, el Primer Congreso Ordinario Confe­deral resuelve:
Encomendar al Comité Confederal que dedique especial atención a los problemas que afectan a la mujer trabajadora, designando una comisión femenina encargada de estudiar la mejor forma de encausar la tarea que compete para la defensa de sus intereses".

De acuerdo a los artículos del periódico consultado, los temas y la militancia se fueron profundizando, llegando a soportar gran represión policial.( el caso de Teresa Araujo encarcelada por varios meses en el Asilo San Miguel en 1.945)­.
Para esa fecha, las mujeres constituían el 60% del perso­nal en la industria textil, con 12 años de lucha por sus reivindicaciones, pero aún sin ocupar los primeros puestos en la dirigencia sindical.
Las textiles participaron en 1.939, a través de la Unión Argentina de Mujeres en el Congreso de las Democracias reali­za­do en Montevideo; y en 1.945, Antonia Benegas - de la casa Piccaluga - concurrió al Congreso Interamericano de Mujeres en París donde se constituyó la Federación Mundial Femenina de Lucha contra el Nazi fascismo.
Las reivindicaciones de género se orientaron a temas inheren­tes a la maternidad y los horarios de trabajo; siendo los salarios tratados a nivel de ramas o empresas, en cuyas comi­siones las mujeres tuvieron activa participación - comisiones internas, sectoriales, secretaría de Cultura o de Prensa y Propaganda - sufriendo por ello golpes, suspensiones, despidos y cárcel.
La militancia se orientó hacia la formación de la concien­cia de clase en un sentido marxista, publicando artículos en la Sección del Obrero Textil: La Obrera Textil; sobre la participación activa en el sindicato; sobre los sucesos mun­diales con respecto al trabajo; sobre conquistas de dere­chos de las mujeres trabajadoras; con visitas a fábricas y organi­zación de asambleas por empresa, rama y gremio, para la forma­ción de comisiones internas, sectoriales y gremial; informa­ción sobre la marcha de conflictos de empresas; accio­nes solidarias con los obreros en paro o huelga; denuncias y estimulación a denunciar irregularidades; organización de fiestas y excursiones; organización de actos públicos; parti­cipación en asambleas del gremio o de la CGT; audiciones radiales; actividades de formación para la calificación obre­ra; formación sobre los asuntos referidos a la ley de materni­dad; denuncias sobre condiciones insalubres de trabajo; crea­ción de bibliotecas y escuelas de capacitación profesional.
De aquí en más, la sindicalización aparece más influen­ciada por factores político-partidarios; anteriormente [5] - en el período entre 1.935 y 1.945 - participaron 19 mujeres en la comisión directiva del gremio textil en el nivel nacional, en tanto que en Capital Federal y Gran Buenos Aires las Comi­sio­nes de Relaciones Internas estuvieron compuestas por mayo­ría de mujeres.

XI Instituciones del Estado que atendieron la problemática de las mujeres entre 1944 y la actualidad.
En el Estado - se creó en 1.944 la División de Trabajo y Asistencia de la Mujer, primer organismo que se ocupó de la problemática específica en la historia institucional en Argen­tina, bajo la dirección de la Dra. Lucila de Gregorio Lavié, aunque en los diez años posteriores la participación de las mujeres tomó otros senderos que los de reivindicación gremial.
Los lineamientos ideológicos del Movimiento Nacional Peronista que se formaba, teñía todos los ámbitos de la vida, disolviendo la separación entre vida pública y privada, pene­trando desde la participación política y la movilización política y social para instalar un nuevo orden en la sociedad argentina.
El proyecto nacional del General Juan Domingo Perón y Eva Duarte de Perón tenía como objetivo la comunidad organizada en un orden distinto del que imperara hasta esos momentos; me­diante acciones estratégicas los sindicatos fueron unificados y el movimiento obrero pasó a tener gran participación en la vida política y social a partir de ese momento.
Vera Pichel[6] relata que el 23 de setiembre de 1.947 se congregaron en Plaza de Mayo: "obreras de fábricas y talleres, empleadas y profesionales, amas de casa, madres con sus hijos en brazos, acudieron a esa cita de honor de la nueva ciudada­nía”...decía el Presidente Perón:...La ley que reconoce los derechos cívicos de la mujer modifica un estado de cosas que representaba en nuestro medio un verdadero anacronismo políti­co...y Eva Perón: “...siento que me tiemblan las manos al contacto con el laurel que proclama la historia. Porque aquí, hermanas mías está resumida en la apretada letra de unos pocos artículos, una larga historia de luchas, de tropiezos y espe­ranzas..”.
sigue Pichel:”...era el comienzo de una nueva etapa. Incorpora­das a los derechos políticos, las mujeres argentinas se con­vertían de este modo, en parte esencialmente vivificadora de la ciudadanía nacional"..."núcleos minoritarios que incluían desde las comunistas hasta las conservadoras más rancias, reeditando esa payasada política que se llamó Unión Democráti­ca, no sólo negaron su apoyo a la campaña nacional por la conquista de esa ley, sino que inventaron un insólito a fuer de divertido slogan: Ahora no queremos votar..."

La Constitución de 1.949 ratificó los derechos de la mujer, incorporó a los habitantes de los territorios naciona­les y a los residentes extranjeros. Derogó resabios del dere­cho de familia de las Siete Partidas y de las Leyes de Toro, el Art. 37, punto II, inciso 1o.: "El Estado protege al matri­monio, garantiza la igualdad jurídica de los cónyuges y la patria potestad"; y el inciso 4o. :" la atención y asistencia de la madre y el niño, gozarán de la especial y privilegiada consideración del Estado".
El 11 de noviembre se incorporaron a la vida cívica del país: 4.225.467 mujeres ( en las elecciones de 1.946 los inscriptos en el padrón totalizaban 3.405.173 habiendo votado el 83.38%), en esta oportunidad votó el 90.32% del padrón femenino, distribuido de la siguiente manera: el 65% Partido Peronista; el 30% la Unión Cívica Radical; el 2.5% a los Demócratas; el 0.9% a los Socialistas y el 0.7% a los Comunis­tas

XII Ley 13.010, Fundación Eva Perón y Partido Peronista Femenino.
La Ley 13.010 posibilitó el sufragio femenino, y en 1.949 se fundó el Partido Peronista Femenino, organizado desde la Fundación Eva Perón. La Fundación animó y sostuvo las siguien­tes realizaciones (Pichel,1.983): hogares de tránsito para madres solteras, madres abandonadas, familias numerosas, tránsito justificado; policlínicos ( cinco con atención gra­tuita); hogares-escuela, de ancianos; deportes infantiles y juveniles; escuela de enfermeras; ciudad estudiantil; escue­las; turismo social; hogar de la empleada; proveedurías; plan agrario.
En diez años, la participación de las mujeres en los gremios cedió lugar a su participación social y política, canalizada a través de la rama femenina del Movimiento Pero­nista, quedando la rama gremial bajo la conducción de los varones.
Luego de la Revolución militar denominada "Libertadora", se creó en ámbitos del Ministerio de Trabajo, en 1.956, la División de la Mujer, bajo la dirección de María Cristina de Gorsch, que tuvo como objetivos proteger la higiene, seguridad y dignidad de las trabajadores; reguló el trabajo doméstico, realizó estudios y bregó por la igualación de salarios. ( sólo duró un año).
En 1.958, el gobierno de Frondizi creó la Dirección Nacional de Seguridad y Protección Social de la Mujer, también en el ámbito del Ministerio de Trabajo, siendo su Directora la Dra. Blanca Stábile, que puso el acento en la capacitación, logró becas al exterior y tuvo una importante labor hacia el exterior y hacia el interior de la República.
Entre 1.947 y 1.960, la curva de participación de las mujeres en el mercado laboral descendió a las cifras más bajas, y luego ascendió ininterrumpidamente; pero no se encuentra un incremento concomitante en la dirigencia gremial por parte de las mujeres. En la década de 1.955-1.965, el gremio textil no incluyó mujeres en su Comisión Directiva: incluyó el 10% en subconsejos y del 20 al 30% de delegadas en las bases. (Vita­le, 1.988 - p.50)
Las mujeres se han insertado preferentemente en las comisiones de relaciones internas, en áreas culturales o de acción social; resurgieron después del gobierno militar ( 1.976-1.983), organizándose en los últimos años de ese período en la promoción de cursos, conferencias, seminarios de capaci­tación sindical.
En 1.984 nace la llamada "Mesa de Mujeres Sindicalistas" que responde a una fracción del movimiento obrero argentino, la Comisión de los 25; paralelamente surge el Movimiento Nacional de la Mujer Sindical enrolado en las 62 Organizacio­nes peronistas y el Ubaldinismo, siendo la Asociación Obrera Textil una de sus integrantes.
La diferencia entre ambas se centra - por lo menos en el discurso, ya que en realidad se gestaban en ese momento las alianzas que iban a disputar el poder a nivel CGT /Gobierno- en el primer grupo se levantaban las banderas de la discrimi­nación de las mujeres y el reclamo de espacios igualitarios de poder sindical; en el segundo se declaraba que el verdadero rival es la injusticia social, la patronal o el imperialismo de turno; que las mujeres han estado siempre integradas y no reivindican la igualdad.
En 1.987 se creó en el ámbito de la CGT el Departamento de Desarrollo y Capacitación de la Mujer bajo la conducción de un varón, y en 1.990 se crearon simultáneamente, en ambas CGTs, sendas Secretarías de la Mujer.
De la Mesa de Enlace surgió un Foro de Capacitación e Investigación para Mujeres Sindicalizadas y en el año 1.992, con la CGT unificada, se acaba de crear el Instituto de la Mujer de esta institución.
La Asociación Obrera Textil cuenta con un Departamento de la Mujer de escasa participación y peso por el momento; cuenta asimismo con tres Secretarías ocupadas por mujeres: Secciona­les Patricios, Vicente López y San Martín

XIII Modalidades estratégicas de participación de las muje­res textiles en el Siglo XX.
En síntesis, las "modalidades" en las estrategias de participación encontradas durante estos períodos:
Ia. etapa: 1930-1945: participación gremial de carácter masivo.
Las reivindicaciones de las mujeres de este período se manifiestan en dos ejes: uno como pertenecientes a la clase obrera donde manifiestan un compromiso social conjuntamente con los varones de su misma clase; otro en relación al género femenino, defendiendo intereses con referencia a su condición de reproductoras biológicas: Ley de maternidad; Caja de mater­nidad; como mujeres que reclamaban por los malos tratos por parte de capataces y la preferencia a conceder empleo a jóve­nes de entre 18 y 25 años; como obreras femeninas: por la discriminación salarial, las malas condiciones de trabajo en la relación contractual, higiene y seguridad en el trabajo.
Los reclamos fueron elevados a la patronal, al Estado, al Sindicato y a la CGT.

IIa. etapa: 1945-1955: participación política y social. etapa de los derechos cívicos y políticos de las mujeres argentinas. ( no hubo mayor acceso a datos más puntuales sobre la participación de las mujeres textiles en el gremio, en razón de que mucha de la documentación fue quemada ). Los espacios gremiales fueron el camino hacia la participación pública de las mujeres de la clase obrera, tomando el poder un carácter simbólico.
En esta etapa, el abandono de la participación en el campo gremial también se acompañó con el abandono del puesto de trabajo, señalándose una reducción de mano de obra femenina textil del 70% al 60%.
La participación social y política se profundizó a través de la Fundación Eva Perón, permitiendo a las operarias y empleadas la aparición pública en la escena de la sociedad argentina.

IIIa. etapa: 1956-1993: participación individual.
Hasta la apertura democrática de 1983 aparecen tímidas participaciones revestidas de un aura cultural o social; con reivindicaciones y conquistas de carácter material: la guarde­ría, la sala de primeros auxilios; baños con duchas,etc.
La participación en el mercado laboral disminuye hasta 1960, recupera los niveles iniciales hacia 1967 y luego desciende paulatinamente hasta constituir casi la mitad de la proporción inicial en la actividad de las operarias textiles en la actualidad.
También en la actualidad, la participación sindical aparece individual, intersticial, politizada y clientelísti­ca. Se están haciendo esfuerzos a nivel central del sindicato para lograr una participación más comprometida de las mujeres en estos momentos, siendo que el espacio de mayor realización de la acción gremial de las mujeres textiles parece focalizarse en el ámbito del establecimiento fabril.

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[1] Soto, Estela Teresita. Antropóloga Social graduada en FHCS-UNaM, Argentina. Curso Tutorial de Post Grado en Ciencias Sociales del Trabajo. FLACSO. Argentina
[2] Mi investigación indagó sobre la dimensión subjetiva en la discriminación/segregación de las mujeres en el mercado laboral, desde la negociación en las empresas de delegadas de fábrica en el sector del tejido de punto del gremio textil en Buenos Aires, Argentina. En la búsqueda de estrategias de poder de mujeres trabajadoras, tuve la oportunidad de aplicar técnicas tales como la observación con participación, y aún, investigación-acción, al participar en las reuniones semanales de las delegadas de fábrica y dirigentes sindicales en la Asociación Obrera Textil de la República Argentina, para dar lugar a una Tesis doctoral aún sin defender.
[3]Belllucci,Mabel y Cristina Camuso. Las obreras de principios de siglo. Revista UNIDAS. Mujer y Trabajo. Año 1. No. 3. Dic.1987
[4] el trabajo “a fason” consiste en el encargo de prendas a ser realizadas a domicilio de la operaria, pagándose a destajo.
[5] Deu Dulk, 1.976. El gremio textil y la participación de la mujer. Tesis de grado. UCA. (inédito)
[6] Pichel, Vera. Mi país y sus mujeres. Ed. La Campana. Bs.As. 1.983 ( 1a. ed. 1.968)militante del movimiento nacional justicialista, fue redactora de "El líder" y Editorialista de "La Prensa" hasta 1.955. Perteneció al Sindicato de prensa. En la década del '60 fue Directora de Prensa y Difusión de la provincia de Neuquén. Observadora srgentina no-gubernamental ante la Comisión Interamericana de Mujeres de 1.967. Secreta­ria de la Directora Nacional de Seguridad y Protección Social de la Mujer en 1.958.

REPRESENTACIONES Y PRÁCTICAS EN SALUD REPRODUCTIVA

REPRESENTACIONES Y PRÁCTICAS EN SALUD REPRODUCTIVA
Procesos de articulación entre saberes populares y el sistema médico.[1]
[1] Síntesis de trabajos realizados en la Facultad de Medicina – UNI, Encarnación- Departamento de Itapúa, República del Paraguay, desde la cátedra: Socioantropología, unidad: Antropología Médica.
RESUMEN

Desde el año 1.999 venimos realizando investigaciones exploratorias-descriptivas para formar una base de datos con el objeto de desarrollar estudios etnográficos referidos a las representaciones y prácticas de la gente respecto de la Salud Reproductiva - prácticas y creencias en el comportamiento sociocultural de la gente que tiene repercusión en las cuestiones de salud/enfermedad-atención-.
Los resultados son aún incipientes en relación a la etnografía que se quiere realizar, pero evidencian las tendencias encontradas en los diversos temas comprendidos en los contenidos de los programas de salud reproductiva del Estado y que serán orientadores para lo que sigue.

POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO ITAPÚA – PARAGUAY

En el año 2.000 la población del Departamento de Itapúa era de 490.969 habitantes, siendo el total de la población paraguaya de 5.496.450. La densidad de población era de 22,8 habitantes por Km/2.

La Población Urbana era de 165.308 habitantes, en tanto que la Población Rural era de 325.661 habitantes. La Población Femenina en el Departamento de Itapúa era de 239.246, siendo Urbana 83.528 y Rural 155.718. Las Mujeres de 15 años y más eran 11.313.

EL ENFOQUE ADOPTADO

El marco teórico es el de la Antropología Médica que considera que todos los grupos humanos conocidos desarrollan una serie de creencias, experiencias, y percepciones, de acuerdo con sus modelos culturales[1]. Las prácticas, tienen sentido[2] si se las considera en términos de creencias médicas subyacentes que suponen relaciones causales; ellas son consideradas como partes integrales de la cultura y no folklorismos particulares, y juntas constituyen una institución social.
En términos socio-antropológicos – no psicológicos- el sujeto surge a través del pre-parto, el parto y todo lo que va a venir después, como sujeto dentro del proceso salud/enfermedad en un mundo estructurado donde de entrada es sumergido como prácticamente ningún otro fenómeno social.[3] Ello constituye un aprendizaje, consciente o inconsciente, que pertenece a una de las dimensiones ideológico-culturales.
Estar conviviendo, pensando, actuando sobre la enfermedad es parte no solamente de lo cotidiano, sino que cada vez es más uno de los elementos más fundantes de “mi vida conmigo mismo y de mi vida de relación”.
Un sujeto, indudablemente, genera su proceso de producción, inicia biológicamente dentro de un grupo doméstico con todas las sobredeterminaciones que tiene y hay una reproducción social a través de este grupo inmediato y de los otros grupos con los que se articula...pero
desde la atención del parto hasta los sucesivos episodios, son SISTEMAS-RESPUESTAS que tienen que ver con el aseguramiento de la reproducción; es decir, el mantenimiento de los sujetos y de los conjuntos sociales.
Señala la OMS: “La Salud Reproductiva es un estado general de bienestar físico, mental y social, y no la mera ausencia de enfermedades y dolencias, en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones y procesos.”
El Marco Institucional para Paraguay:
El Plan Nacional de Salud reproductiva y planificación familiar – 1994
El Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para las mujeres.
El Plan Nacional de Atención Integral a la Salud del Adolescente – 1998
La Política de Atención Integral a la Salud de la Mujer – 1999
Consejo Nacional de Salud Reproductiva
CEDEP (Centro Paraguayo de Estudios de Población)

RESULTADO DE LAS INVESTIGACIONES YA REALIZADAS EN EL DEPARTAMENTO DE ITAPÚA:

Las preguntas se orientaron a la indagación acerca de saberes,[4] conocimientos y prácticas de la gente sobre los diversos items que incluye el tema Salud Reproductiva, previa entrevista y orientación por los médicos especialistas que aquí se identificaron como: autoridad.
Los muestreos, algunos determinados y otros al azar, han abarcado grupos etarios, según estratos socioeconómicos, según ocupación: profesionales y auxiliares de la medicina, y curadores empíricos.
Las técnicas empleadas fueron recogida y análisis secundarios procedentes de la VII Región Sanitaria, Hospital Regional de Encarnación, Hospital del Instituto de Previsión Social y Clínicas privadas; encuestas y entrevistas semi-estructuradas.
El esquema conceptual se organizó desde la gran teoría: la Antropología Médica, las teorías específicas según temas proceden de la Biología, del Estado se recopilaron leyes, planes y programas y se comenzaron los primeros abordajes con la gente con resultados incipientes.

En Paraguay, las bases para la acción están claramente establecidas a través de los instrumentos legales e institucionales, definiéndose como cuestión de Estado toda la problemática que surgió de la exploración alrededor del concepto: salud reproductiva.

Con estas definiciones comenzamos la indagación acerca del significado de la PLANIFICACIÓN FAMILIAR, sus pros y sus contras. Las opiniones de los distintos sectores de la sociedad y la intervención de los medios de comunicación. El tema: Planificación Natural de la Familia nos permitió una reflexión acerca de la necesidad de ser racionales en la reproducción biológica y social, teniendo en cuenta la situación económica de la población, el acceso a oportunidades de trabajo, salud y educación. En la indagación se incluyeron conocimientos o saberes regionales, en relación a representaciones y prácticas de la población acerca de la utilización de “remedios-yuyo” en la prevención e interrupción de los embarazos. Se recogieron listas, algunas recetas, armando un herbario con dichas plantas.

La VII Región Sanitaria informó que en el año 2.003, en los registros del Departamento de Itapúa, las usuarias de métodos anticonceptivos fueron: DIU (1.473); Gestágenos (1.080); Condones (514) y Depoprovera ( 182).

En el primer cuatrimestre del año 2.004, los registros arrojaban los siguientes resultados: para una meta de 1.792 DIU, se habían realizado 317; para los anticonceptivos orales: con una meta deseada de 8.367, se realizaron 348; para depoprovera: la meta era de 567, realizándose 186; y para condones: la meta de 836, se implementaron 146.

Los alumnos aplicaron una encuesta a 20 personas: 12 mujeres (60%) y 8 varones (40%), donde se inquirió sobre el conocimiento acerca de los distintos métodos anticonceptivos; la elección o preferencia y el consentimiento o rechazo de estos métodos.

El 50% de la muestra, mujeres, contestó estar de acuerdo con la utilización de métodos anticonceptivos; en tanto que el 35%, varones, contestó no estar de acuerdo con ello.

Acerca del conocimiento de la existencia de la variedad de métodos de anticoncepción, contestaron afirmativamente el 80%; 45% mujeres, 35% varones.

Acerca de la opinión sobre la eficacia del método resultaron: el 35% - varones – y 10% - mujeres - a favor del preservativo; 25% mujeres a favor del DIU; 20% - mujeres – a favor de píldoras; 0,5% - mujeres – a favor de inyectables y 0,5% a favor de la vasectomía.
Usos tradicionales (incluía algunas recetas para preparar las infusiones)
Raíces
1 Caña brava
2 Jaguarogua
3 Tapekue
4 Raíz de perejil
5 Ysypo milhombre
6 Tajyja
7 Raíz de pindó
8 Raíz de granada

Hojas
1 Kalaguala
2 Kangorosa
3 Doradilla
4 Tajyja

En cuanto a los CONTROLES PRE Y POST-PARTO, se recogieron y analizaron las bioestadísticas provistas por la VII Región y del Hospital Regional de Encarnación, entrevistando a los especialistas. Presentaron una serie de cuadros y gráficos por los cuales se dibuja la atención a las embarazadas y puérperas, indicando las proporciones y el tipo de atención recibido, como así también el grado de conocimiento y/o responsabilidad de las madres y sus familias en los controles necesarios. Analizando la atención en clínicas privadas y hospitales públicos, fueron capaces de establecer una tipología según su estatus socioeconómico para describir a la población objetivo de estos controles.
En el año 2.004 se tropezó con la dificultad de la caída del sistema informático en la VII Región Sanitaria, por lo que los alumnos debieron conformarse con una información escueta que les fue proporcionada.

En vigencia en el Hospital Regional de Encarnación el “Kit del Parto”, señalan la necesidad que los médicos cumplan con el llenado del carné perinatal y la historia clínica perinatal proporcionados por OPS/OMS, como así también el formulario de patología tracto genital inferior y colposcopía FNUAP-Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Dirección General de Programas de Salud.

Entre las muertes por deficiencia del control pre y post natal, según datos de la VII Región Sanitaria, se señala que el 24% se debió a hemorragia en parto y puerperio; el 22,5% fue causado por aborto y sus complicaciones; el 21% por sepsis; el 19% por toxemia y el 23% por otras causas no especificadas.

El EMBARAZO ADOLESCENTE fue una cuestión tomada con suma seriedad por los grupos que realizaron el estudio, siendo capaces de expresar su preocupación en cuanto a la responsabilidad materna y paterna, como así también el tipo de atención que las embarazadas adolescentes necesitan y se merecen.
Las estadísticas del Hospital Regional de Encarnación, en junio del año 2.002 registran que de 30 pacientes de entre 13 y 17 años, se destaca que sólo el 50% tuvo un parto normal, con gran incidencia (13,30%) de abortos incompletos; cesáreas por desprendimiento de placenta (10%) y por sufrimiento fetal agudo (6,60%). En el rango 18-22 años, disminuyen los partos normales (45,5%) y aumenten los abortos incompletos (18,8%), cesáreas p/eclampsias(6,6%) y p/sufrimiento fetal agudo (6,6%)
Entre las embarazadas nuevas de 15 años, 47 pertenecían a la región, registrándose 2 en Encarnación; 10 en Bella Vista; 11 en Cap. Meza; 1 en Carlos A. López; 3 en Edelira; 4 en Hohenau; 1 en L. Oviedo; 7 en Natalio; 6 en San Rafael del Pna.; y 2 en Tomas R. Pereira.
Las consultas nuevas, más readmitidas fueron 174 embarazadas de 15 años: 13 de Encarnación; 11 de Bella Vista; 82 de Cap. Meza; 29 de Carlos A. López; 5 de Edelira; 6 de Hohenau; 2 de L. Oviedo; 7 de Natalio; 8 de San Juan del Paraná; 8 de San Rafael del Paraná; 3 de Tomás R. Pereira.

La cuestión de los PARTOS EMPÍRICOS O DOMICILIARIOS, fue un tema que surgió tempranamente; procedentes de diferentes localidades de la región, su propio conocimiento y concernimiento sobre ello les estimuló para indagar sobre el programa de profesionalización, tanto como para tomar contacto directo con las parteras empíricas, a quienes entrevistaron mostrando respeto a las mismas. Se buscaron bioestadísticas de morbi-mortalidad de partos institucionales y domiciliarios para señalar su incidencia.
En la consulta realizada en el trabajo de campo de 2.004 a una partera empírica : Ña Kaye, como caso de control, la información recogida permitió realizar el siguiente listado de condicionantes según los cuales una embarazada no acude el centro asistencial:
Condiciones sociales y económicas desfavorables en que viven
Desventajas de importantes sectores femeninos en el ejercicio de sus derechos fundamentales
Barreras en el acceso efectivo de las mujeres a servicios de salud integrales
Escasa escolaridad
Pocas oportunidades para la educación en salud
Desgastes por tipos de actividades laborales realizadas
Conductas desfavorables frente a la maternidad, generalmente no deseada.
Falta de acceso a los centros de salud por dificultades en el acceso geográfico, económico, funcional o cultural de la población
Temor a la anestesia.
El Departamento de Vigilancia epidemiológica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social de la Nación Paraguaya presenta algunos datos estadísticos: de un total de 145 muertes maternas registradas en el año 2003, el 38% tuvo participación previa de parteras empíricas.

Las mujeres grávidas que recibieron los servicios de parteras empíricas no tuvieron control prenatal en la totalidad de los casos; en cambio las que acudieron a Centros Hospitalarios (62%) realizaron controles promedio de hasta tres (siendo lo aconsejable de 5 a 6 controles).

La edad promedio de muerte es de 29,5 años. De ellas, el 69% ocurre en zonas rurales, pudiendo relacionarse a la falta de obras de infraestructura: caminos y puentes y factores económicos que aíslan aún más a las poblaciones alejadas y de bajos recursos.

En el Departamento de Itapúa, de once muertes maternas registradas durante el año 2003, el 45% fue asistido previamente por una partera empírica. El 82% de las muertes ocurrieron en zonas rurales, cuyo promedio de paridad es de 4,6 hijos. La principal causa de muerte es por abortos (50%), siguiendo los patrones antes descriptos. La Eclampsia tiene poca incidencia en los registros de mortalidad materna.

Entre 1999 y 2000 se llevó a cabo el Programa de capacitación de parteras empíricas, siendo que de 2.205 parteras registradas en el año 1998, en el año 1999 se capacitaron 909- en Itapúa no hubo capacitación-; en el 2000 se capacitaron 3.241 – en Itapúa se capacitaron 43 -; parteras empíricas capacitadas por la Dirección de Programas (UNICEF): 200 – de Itapúa: 3 – siendo las parteras empíricas registradas al año 2.003: 3.012 -en Itapúa: 42 -.
En una encuesta[5] realizada en la VII Región Sanitaria, se tomó una muestra de 40 madres de hijos menores de 7 meses, con los siguientes resultados:

La muestra se distribuyó etariamente: 35% entre 19-21 años; 25% entre 25-27 años; 25% 22-24 años; 15% 16-18 años.
El 20% de la muestra tenía entre 4 y 5 hijos; el 30%, 1 hijo; el 50% 2-3 hijos. Tenían un bebé de 6 meses el 25%; de 4-5 meses 25%; de 2-3 meses 30%; de 1 mes 20%.
El 85% daba de mamar; aquellas que no daban de mamar expresaron por motivos de trabajo: 25%; por no tener leche: 75%.

ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN DE LA MADRE Y EL NIÑO, LACTANCIA MATERNA Y NUTRICIÓN INFANTIL fueron también temas muy movilizadores, ya que además de elaborar un completo manual de nutrición y otro de lactancia, se enfrentaron a la realidad de tantos niños paraguayos sufriendo desnutrición en los diversos grados, como también el retiro cada vez más temprano de la lactancia.
UNICEF publicó[6] recientemente en su informe anual divulgado por la representación local en Asunción: “las cifras indican que hay 1.227.076 menores de 18 años que viven en la pobreza, sobre una población de 6 millones de habitantes...representa el 54% de la población de la población carenciada del país.” El 10% más rico consume 70,4 veces más que el más pobre. Alrededor de 670.273 menores de 18 años están en extrema pobreza, siendo que de cada 10 pobres extremos, 6 son niños y niñas.
35.000 menores de 5 años viven con desnutrición global, o sea, con bajo peso para su edad. 98.000 niños y niñas padecen desnutrición crónica; 141.000 menores de 5 años se encuentran en riesgo de desnutrición.
En el Departamento de Itapúa, en 1999 las IRA representan el 57,1% como causa de muerte en niños menores de un año.
HIPERTENSIÓN ARTERIAL
Los resultados del trabajo de campo realizado por los alumnos encuestando a 60 personas, el 58% ignoraba que padecía HTA. Eran hipertensos el 55% de la muestra, de los cuales el 73% estaba constituido por mujeres.
LAS CONDUCTAS RIESGOSAS:
He denominado como Conducta Riesgosa, a aquellos comportamientos sexuales de la gente, que inciden en la salud de la mujer o el hijo. En los temas: ABORTO Y SÍNDROME POST-ABORTO, hemos compartido momentos de mucho dolor, más allá del análisis de estadísticas que señalan la importancia de la cuestión (aún cuando también señalaron la posibilidad del subregistro). La PROSTITUCIÓN, como comportamiento social que tiene consecuencias en el estado de salud tanto desde la oferta como la demanda, hemos entendido que es un riesgo destacable, donde tal vez el peligro mayor es la falta de registros o controles más estrictos. El tema, aunque algunos han dado en llamarlas “trabajadoras del sexo”, está aún sujeto a muchas discusiones. Mi posición personal en cuanto a llamarlas trabajadoras es en absoluto en oposición, ya que para que haya un trabajador debe haber un patrón y reglas que regulen la relación entre ambos, bajo la supervisión del Estado – lo que llamamos el tripartito -. Es por demás obvio que estamos frente a una situación de depravación y degradación del ser humano, y en el caso de las mujeres aún más, como reproductoras de la especie si se quiere en términos biológicos.
Las ENFERMEDADES DE TRANSMISIÓN SEXUAL y las consecuencias en el niño al nacer, han sido incluidas en este Item debido a que, como su nombre lo indica, provienen de la conducta sexual de la gente. En este caso, los alumnos fueron capaces de reunir los datos disponibles organizándolos y formulando sus propuestas de acción.
El trabajo de campo consistió en entrevistas a 20 prostitutas en la ciudad de Encarnación, indagando sobre conocimientos y prácticas en relación a los riesgos de tal actividad sobre su salud. Los resultados fueron:
el 40% no se realizaba controles sanitarios; el 30% sí lo hacían; el 20% no utilizaba métodos de prevención contra enfermedades de transmisión sexual; el 10% desconocía que existen enfermedades que se pueden transmitir por vías sexuales.
Tiempo de ejercicio de la prostitución: el 45% con 8 (ocho) años de antigüedad, de más de 28 años de edad; 35% con 5 (cinco) años de antigüedad, de entre 24 y 28 años de edad; el 20% con 2 (dos) años de antigüedad, de entre 16 y 23 años.
Nivel escolar: 50% estudios primarios incompletos; 40% estudios primarios completos; 10% analfabetas.
En el Hospital Regional de Encarnación se realizan análisis de V.D.R.L. y HIV; los datos ( que no discriminan entre prostitutas y otros) son los siguientes: en los meses de febrero, marzo y abril se registraron para la categoría embarazadas: VDRL positivo: 37 y negativo: 323. No embarazadas: positivo: 34 y negativo: 479.
V.I.H., Test de Elisa; entre enero y marzo se realizaron 128, siendo confidencial los resultados; por lo tanto no disponemos de las cifras.

El Servicio de Educación para la Salud del Hospital Regional de Encarnación, registra datos recogidos de un promedio se 16 a 18 prostíbulos, señalando que las personas entrevistadas poseen un nivel cultural muy bajo; que sus clientes son en su mayoría menores de entre 15 a 18 años y mayores casados; atienden por noche un promedio de 6 a 7 clientes; muchas se drogan; algunas están casadas y muchas de ellas tienen hijos.

En 2.002, 80 mujeres adolescentes estaban en seguimiento dentro del Programa en la ciudad de Encarnación, siendo que 4 de ellas padecen VIH/SIDA.

La Pandemia. Vida o Sida ha sido un título que pareció apropiado para tratar el problema del VIH/SIDA. Los alumnos analizaron los datos disponibles observando bastante concientización en la población que entrevistaron. Comparando con las otras Enfermedades de Transmisión Sexual, descubrieron que éstas eran menos conocidas que el VIH/SIDA, confirmando que las campañas educativas son absolutamente necesarias y que se precisa hacerlas en forma continuada y permanente.
En 2.002 se registraron 39 casos en el departamento de Itapúa (18 varones, 3 niños y 18 mujeres, 2 niñas ), siendo que sólo un caso recibía tratamiento; 1 caso fue infectado por vía de transfusión; por utilización de jeringas contaminadas entre drogadictos: 2 casos, por vía perinatal: 5 casos, por relaciones sexuales: 31 casos.
Las edades están un poco confundidas por cuanto se incluyeron entre los adultos a personas desde los 14 años, siendo los niños de 2, 5 y 7 años y las niñas de 4 y 8 años. 9 personas murieron.
LAS CONDUCTAS ADICTIVAS:
Las Conductas Adictivas se definen aquí como el comportamiento de la gente que se habitúa a la ingesta de determinadas sustancias legales o ilegales, en sus diversas formas, que luego no puede abandonar aún cuando tenga consecuencias nefastas para sí mismos, para sus descendientes y quienes los rodean, en términos biológicos, sociales, culturales y económicos. Se analizaron en forma somera los estados de situación en el Departamento de Itapúa y en el país, debido a que aún faltan estudios que profundicen esta problemática en relación a la Salud Reproductiva, tomando los temas:
CONSECUENCIAS EN LOS HIJOS/AS DE PADRE Y/O MADRE FUMADORES; señalado por los especialistas, los alumnos hicieron hincapié en la necesidad de campañas educativas a la población. Los hijos de padres fumadores tienen tendencia a adquirir brinquitis crónica, enfisema pulmonar y cáncer pulmonar, cuadros respiratorios, desnutrición, prematurez y retardo en el crecimiento junto con otras.
CONSECUENCIAS EN LOS HIJOS DE PADRE Y/O MADRE ALCOHÓLICOS; de las entrevistas realizadas a los especialistas se señalaron las características de los hijos de madre y/o padre alcohólicos, siendo ellas bajo peso al nacer, retraso en crecimiento, baja talla. También señalaron trastornos del aprendizaje debido a la alteración del desarrollo neuronal por las toxinas del alcohol. Puede generar que nasca hipoactivo y aún nacer muerto. Äún se desconocen muchas de las alteraciones que se producen en el desarrollo del feto de padres alcohólicos. En términos psicológicos se presentan síntomas tales como violencia, baja autoestima y sufrimiento afectivo, etc.
Los registros logrados sólo hacen referencia general al tema y debe señalarse la falta de estudios al respecto; el cuadro que sigue ilustra esta aseveración, ya que es públicamente conocida la situación del incremento de ingesta de alcohol con sólo leer los periódicos.
CONSECUENCIAS EN EL HIJO/A DE PADRE Y/O MADRE ADICTO A LAS DROGAS, los especialistas consultados expresan la dificultad en registrar las bioestadísticas debido al ocultamiento que la propia familia hace de sus miembros con adicción.

PRACTICAS DE AUTOCONTROL:
En cuanto a las Prácticas de Autocontrol, consideradas como la efectivización de determinadas actividades necesarias para la detección precoz del Cáncer de Cuello Uterino y Cáncer de Mamas, encontramos que no sólo faltan instrumentos – como mamógrafos – sino también la falta de campañas educativas, debiendo incrementarse los controles de PAPANICOLAU, COLPOSCOPÍA Y MAMOGRAFÍAS, como prácticas habituales de las mujeres en los períodos indicados. También se señala una división por estratos en estos cuidados, evidenciándose las diferencias entre mujeres en la sociedad rural y urbana; la autoestima, los prejuicios, las incertidumbres e indeterminaciones de las mujeres. Estos temas han sido largamente estudiados a nivel global y también requieren un enorme esfuerzo para lograr la colaboración de las propias mujeres en estos temas.
Cuadro No. 4: Itapúa. Examen de mamas por distrito. 2000
VII Región Sanit. Itapúa
5267
Encarnación
1051

Sólo el 2% de las mujeres en el departamento de Itapúa, en estado fértil se ha realizado el estudio, siendo las embarazadas el 3%- La VII Región Sanitaria informa que de las mujeres en estado fértil del Departamento Itapúa, que son en el primer trimestre del 2004: 119,530, los PAP realizados fueron 2.453, constituyendo el 2%.
Las mujeres embarazadas registradas o bajo control eran 15.888, en tanto que las que realizaron el PAP fueron 493, constituyendo el 3%.
Cáncer de Cuello Uterino: en el primer trimestre de 2.004, se obtuvieron 12 resultados positivos de 2.389 controles, que corresponden al 0,5% de las mujeres que se hicieron el examen.
Los alumnos señalaron la necesidad de dar a conocer acerca del cáncer de cerviz, a quiénes afecta, cómo se manifiesta y cómo se previene y los tratamientos respectivos.
La problemática básica, dicen, es que las mujeres evitan por todos los medios ir al ginecólogo y con mayor razón, el examen. En general, es que no están conscientes del riesgo al que se enfrentan ni lo útil que puede ser una pequeña prueba en la prevención de una enfermedad mortal y la relación que tiene con la maternidad y la vida sexual.
Por último, señalo que todos los temas abordados requieren una profundización; he considerado publicar esta síntesis en principio, como una devolución a los alumnos que tanto se esforzaron por la elaboración y presentación de sus trabajos y como devolución a la Institución, a cuyos miembros agradezco profundamente.

CONCLUSIONES

Las investigaciones realizadas a partir de la cátedra Socioantropología de la Carrera de Medicina – UNI, Encarnación, Paraguay, constituyen un primer abordaje a la problemática tan importante a las políticas públicas del Estado, estando en proyecto una posterior profundización en términos de la Antropología Médica con utilización del método etnográfico.

El camino a recorrer es muy largo aún, ya que la intención última es poder señalar la articulación entre el sistema de salud y los sistemas de representaciones y prácticas de la población del Paraguay, con su diversidad étnica, su interculturalidad y su multilingüismo.

Se señala en este estudio que las condiciones institucionales están establecidas, pero en muchas ocasiones se depende del voluntarismo del personal de salud, tanto para los registros, como para las actividades de promoción, prevención y atención de la salud que necesariamente deben estar inmersas en procesos de contacto de culturas bien diferentes.


Encarnación, Paraguay. Enero de 2.005

[1] P. Bourdieu y L.Wacquant (1995) señalan como objeto de la ciencia social la relación entre dos realizaciones de la acción histórica: entre los habitus – sistemas perdurables y transponibles de esquemas de percepción, apreciación y acción resultantes de la institución de lo social en los cuerpos y los campos, sistemas de relaciones objetivas que son el producto de la institución de lo social en las cosas o en mecanismos que poseen la casi-realidad de los objetos físicos y se presentan bajo la forma de realidades percibidas y apreciadas. El campo estructura el habitus...pero también el habitus contribuye a constituir el campo como mundo significante, dotado de sentido y de valía, donde vale la pena desplegar las propias energías.
[2] Al decir: tienen sentido, quiero decir que aquello que estamos visualizando es significativo para el grupo humano que lo sostiene, tanto en los actos materiales como en las ideas y creencias; por lo tanto, al tener sentido, aparece como realidad para ellos convirtiéndose en algo obvio. Los estudios antropológicos toman estas “realidades” como objeto de estudio, no sólo para interpretarlas, sino también para plantearse políticas sociales que las incluyan.
[3] Menéndez, Eduardo. El modelo médico hegemónico y el proceso de alcoholización. Un análisis antropológico. Bs.As. 1989 Tesis doctoral (versión inédita)
[4] hacemos la distinción entre saberes y conocimiento, considerando al primero como el conjunto de creencias- ideas de transmisión tradicional; y el segundo, como producto de procesos de aprendizaje más sistemático adquirido a través de instituciones del Estado o los medios de comunicación. También llamamos conocimiento a aquel de base científica.
[5] ver: Alimentación y Nutrición. Op.cit.
[6] publicado en el periódico EL TERRITORIO. 19/12/2004. pág. 26. Posadas, Misiones. Argentina

MUJERES Y ESTRATEGIAS DE PODER. Las delegadas de fábrica entre la patronal y la dirigencia sindical.

RESUMEN
En este artículo presento una síntesis de las conclusiones de un estudio realizado en la Asociación Obrera Textil de la Argentina con técnicas de observación con participación, con el propósito de producir conocimiento sobre las estrategias de poder de mujeres que hubieran accedido a posiciones por encima de sus compañeros operarios de fábrica, aún manteniendo su estatus de operarias. En el caso de las mujeres, esta posición tiene un carácter diferente o especial, debido a la tendencia a reproducir roles femeninos que tradicionalmente les fueron asignados. Ello constituye un esfuerzo que tiene que sobrepasar patrones culturales y políticos. La mujer delegada de fábrica es instalada en una posición entre fuerzas a veces contrapuestas, a veces no tanto, entre la patronal y el sindicato – donde dominan los varones por muchas razones político-gremiales e intereses individuales – esgrimiendo una diversidad de estrategias de vida de trabajo que se han organizado y se exponen en este trabajo.
Se sintetiza aquí un estado de situación en la producción textil entre 1989 y 1992, considerándose importante debido a que históricamente, ése fue un momento en que la misma se reducía a niveles mínimos en Argentina. Se describen en forma también sintética, las condiciones y medio ambientes de trabajo, y la legislación en vigencia, para ubicar en tiempo y espacio a las delegadas de fábrica, como contexto de su desempeño.
Las estrategias de poder de las delegadas de fábrica fueron estudiadas bajo el marco referencial de la Negociación de las condiciones de trabajo a Niveles Inmediatos.
RESUME
This article summarizes the conclusions of a study carried on at AOT – argentine textile union- for the discovery of textile worker women strategies of power. Women in my study – even continuing being textile workers at factory – were delegates, that had to face the special position of carrying their roles in spite of the persistence of other traditional feminine values of women subordination not only of class but as gender. Thus, they had to make a plus effort to overpass cultural and political patterns.

Women factory-delegates are positioned in the middle of opposed forces between boss and union-delegates, creating strategies of work life that are expressed in this article.

The status of textile production between 1989 and 1992 was being reduced at its minimal expression, due to political decisions in Argentina at that time. Work conditions and Work Laws are described here to install the delegates subjects of the study in time and space as a context of it.

As theoretical reference, the excellent study of Omar Moreno (1991) on Negotiations of labor conditions at immediate levels, to draw types of strategies of power.

PALABRAS CLAVE: MUJER TRABAJO Y ESTRATEGIAS DE PODER
Febrero de 2.005
INTRODUCCIÓN

Las mujeres operarias textiles, que en los primeros años del siglo XX tuvieron una participación en el mercado laboral del 70%, sólo constituían el 36% en 1990.
En los comienzos del Siglo XX, la participación gremial de mujeres textiles fue masiva y altamente conflictiva en las reivindicaciones de género y clase, aunque su escenario era el ambiente fabril y su entorno.
Las mujeres de esos estratos sociales salieron a la superficie de la sociedad como actoras abandonando esa escena entre 1945 y 1955, reduciéndose al 60% su participación en el mercado laboral y en las luchas gremiales y/o sindicales.

Paulatinamente y hasta la actualidad, no sólo se redujo la participación en el mercado laboral, sino también su participación sindical, que aparecía entre 1989 y 1992 – período de mi investigación – individual, intersticial, politizada y clientelística.[1]
Destaco aquí la contribución de la etnografía a las ciencias sociales del trabajo, entendida como constructo; como el resultado de un diálogo entre los actores sociales y la investigadora; ella misma como actora de la observación con participación.
El trabajo de campo se realizó en la sede de la Asociación de Obreros Textiles de la República Argentina, focalizándese en la Rama del Tejido de Punto en la ciudad de Buenos Aires.
EL ESTADO DE SITUACIÓN DE LA PRODUCCIÓN TEXTIL[2] ENTRE 1989 Y 1992[3]
LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO:
Las empresas son de carácter familiar o cuasi-familiar, donde la estrategia del sector empresario es divergente, concentra o dispersa, se asocia con capitales extranjeros, importa maquinarias, productos manufacturados, materias primas, etc.
Las empresas incorporaron tecnología informatizada prefiriendo varones para su manejo – ya que en general los tejedores son varones – siendo que el área de plancha o costura u otras tareas más mecánicas queda en manos de las mujeres.
La capacitación se realiza a través de expertos que constituyen parte del paquete que viene con la compra de la maquinaria – de procedencia alemana o italiana.
La situación general: EL ACHICAMIENTO; presenta las siguientes características:
· Concentración de establecimientos en un solo edificio fabril.
· Dispersión de la empresa en varias firmas pequeñas.
· Cierre
· Paro
· Producción de acuerdo a demanda (“sistema just in time”)
· Inversión en maquinaria informatizada
· Reducción de personal (especialmente el menos calificado)
· Fábricas de tamaño pequeño con producción intensiva: empleo de varones
· Fábricas de tejido y confección con trabajo intensivo: empleo de mujeres (a los empresarios les conviene importar y revender ante la avalancha de importación de confecciones).
· Aumento de encargo de tareas a fasón que se hacen en talleres externos a la fábrica, ( a menudo los empresarios proveen y financian las máquinas de esos talleres que pertenecen a antiguas empleadas)
· Maltrato a las Encargadas de fábrica
· Demoras en los pagos de salarios y otros
· Despidos y liquidaciones con errores y/o falsedades
· Malas condiciones de higiene del lugar de trabajo.

Los sectores en los que generalmente trabaja la mayor cantidad de mujeres tienden a desaparecer. Peligra la situación laboral de las textiles.

CONDICIONES DE TRABAJO
CALIFICACIONES: En esta Rama, las categorías no han sido revisadas, siendo que las operarias que tienen largos años de experiencia se encuentran percibiendo igual salario que las aprendizas, que tienen menor responsabilidad y experiencia.
ESCALA SALARIAL: presenta una aplicación arbitraria con categorías generales; los acuerdos se hacen según la capacidad individual de negociación de los operarios; lo cual lesiona el carácter solidario de la clase obrera y estimula la individualidad. Pasa a ser resorte individual y secreto de los operarios dejando a las delegadas de lado y favorece la manipulación de los dirigentes sindicales.
HORAS “EXTRA”: aparece como complemento salarial; se quita y se da arbitrariamente. En muchas fábricas, sólo los tejedores “gozan” de este beneficio, resultando en jornadas diarias más extendidas de lo que estipula el convenio.
SALARIOS: Pagos con demoras y errores: Muchos empresarios manifiestan agobio financiero, justificando demoras o fallas en los pagos.
ANTIGÜEDAD: los porcentajes establecidos por convenio son muy bajos.
SALARIO FAMILIAR: Bajo monto. Surge un problema particular con la cantidad de mujeres jefas de familia, que deben enfrentar su situación en inferioridad de condiciones ya que sin razón justificada, se prefieren operarios varones con hijos a las mujeres, a quienes les atribuyen razones de ausentismo.
CONTRATOS DE TRABAJO: individuales por Ley, ponen a las operarias en situación de tener que elegir, sin conocer los elementos componentes de un contrato. Surgen casos de trabajadores en “negro”; indocumentadas; trabajadoras a domicilio. Surge la necesidad de capacitar a las operarias para saber leer un contrato antes de firmar; conocer las leyes laborales; leer la “letra chica”. Que exijan el contrato; que sientan necesaria la afiliación para la defensa de sus derechos; que lleven una copia al sindicato una vez firmado el contrato.
PREMIOS: por producción y presentismo – como distorsión de las relaciones laborales- son moneda de cambio entre encargados de sección y operarios, lesionando la autoridad de la Secretaria General de fábrica.
PRODUCTIVIDAD: se negocia o se impone; no son patrones reales de producción de unidades; debido a la gran complejidad de maquinarias, de procesos de trabajo y de la organización del trabajo en la fábrica; las Comisiones Internas no participan de las negociaciones entre empresa y sindicato, siendo necesaria la capacitación para una mejor participación.
COMPOSICIÓN DEL SALARIO: es compleja y heterogénea; cada fábrica tiene modalidades propias: las categorías salariales se acuerdan individualmente, otorgando generalmente un rol decisivo a las encargadas de sección – en muchos casos en un status ambiguo en cuanto a sus solidaridades obrero-patronales; a menudo las operarias que cuentan con antigüedad y experiencia se encuentran que tienen igual categoría que las aprendizas.
En algunos establecimientos, las operarias hicieron acuerdos por empresa o sección que les significan algunas diferencias en los ingresos como: viáticos para pagar los pasajes del transporte hacia y desde la fábrica; premios semanales por presentismo, aparte de convenir premios por producción según tipo de tareas (ej. Cantidad de piezas).
La composición del ingreso discriminada según la siguiente gama: (según convenio los salarios oscilan entre $ 0,45 y $1,10 por hora en 1992)
Pagos a destajo
Por horas
Por jornal
Horas-extra
Por producción
Por presentismo(el 25% y hay acuerdos por empresa para un premio semanal)
Por ticket-canasta
Por viático para pasajes diarios

SALUD LABORAL: en muchos puestos de trabajo no se permite sentarse a las operarias (algunas se sienten temerarias por haberse conseguido un banquito desafiando al empresario); no se exige el uso de barbijo, siendo que muchas operarias en vez de considerarlo protección lo sienten como estigma; lo utilizan en tareas en que la pelusilla hace irrespirable el ambiente; no se exige el uso de zapatos apropiados a las planchadoras que permanecen de pie por lo menos 9 horas diarias., utilizando “ojotas”; la iluminación es insuficiente, cenital, - las operarias se quejan de problemas en la vista – el nivel de ruidos exceden los decibeles permitidos según comentarios de las delegadas, pero no hay peritajes de la inspección de trabajo. Hacen falta estudios ergonómicos para la postura de costureras, overlockistas, remalladoras, rectistas, que se quejan de dolores de columna y cervicales. En cuanto a la higiene señalan la falta de duchas con agua caliente, los tiempos para ir al baño...
TIEMPOS DE TRABAJO: El horario “normal” de rutina, es actualmente de 9 horas, pero los tejedores (que son varones) hacen 12 horas. El concepto de jornada laboral como valor ha cambiado sus términos, de tal manera que ya se considera positiva la prestación de 12 horas/día, al incrementar considerablemente los ingresos (estimativamente entre el 30 y 45% de diferencia), pero con el paro causado por la importación, el ingreso de las mujeres – agrupadas en los otros sectores – se ha reducido.
AUSENTISMO Y ROTACIÓN: atribuidos a las mujeres como característica de su comportamiento laboral- familiar, no tiene comprobantes, ya que no existen estadísticas pertinentes.
REFRIGERIO: aparecen variadas situaciones: desde los tiempos, los espacios para comedor, contratos con determinados restaurantes que impone la empresa, sumas fijadas por el empresario para pagar el regrigerio, comidas determinadas.
CLASIFICACIÓN: involucra “puesto de trabajo”; no es el trabajador quien posee la calificación, sino que es el puesto el que tiene la calificación y el trabajador que lo posee la tiene. Cambiar de puesto es cambiar de calificación. Muestra el rol central de la empresa en la definición de clasificaciones.
En una construcción ideal ( a partir de las manifestaciones de las entrevistadas)
1ª. Sección: enconadoras, devanadoras, colocadoras, lavadoras
2ª. Sección: tintorería (varones)
3ª. Sección: tejeduría (varones- hubo mujeres), bordado
4ª. Sección: encimadoras, tizadoras, cortadoras, revisadoras
5ª. Sección: remalladoras, overlockistas, atraquistas, rectista, picot, colocadoras, ojaladoras, manipuladoras, chica de mesa
6ª. Sección: zurcidora.

La Convención Colectiva de Trabajo 2/75 hace asignaciones de género: para determinadas secciones, maquinarias y saberes (aún está vigente, pero no tiene efectividad). Hay categorías nuevas y muchas de las anteriores ya no existen. No hay correspondencia entre categoría ocupacional y salarial.
TECNOLOGÍAS INFORMATIZADAS: transformaron los procesos de trabajo y viene sufriendo modificaciones tecnológicas significativas en la Rama del Tejido de Punto desde la conducción de Martínez de Hoz.
Loa operarios que estàn trabajando con máquinas informatizadas siguen percibiendo según categorías anteriores a la especialización, ya que no se hizo ningún Convenio Colectivo en la Rama desde 1975 excepto en 1990 que contempla aspectos salariales y un artículo especial sobre la innovación tecnológica; lo que lleva a aeptar plus convenidos individualmente que no se incorporan al salario.
Debería hacerse un estudio en el sector de la aplicación de los artículos 9 y 10 del Convenio Colectivo del Trabajo, sobre cambio de tarea o puesto de trabajo; y del artículo 13 sobre turnos; la negociación y control por personal técnico constituye el nudo crítico en el cambio tecnológico actual y que considere la relación operario – máquina – tiempos – formación – productividad. El sindicato tiene personal destinado a tal fin, siendo que su dedicación es insuficiente para cubrir todo el espectro que es muy amplio y variado.
PRODUCCIÓN EXTERNA: en talleres provoca una situación de trabajo que escapa al control del sindicato, ya que el Estatuto contempla la existencia de delegados a partir de 11 operarios.La mano de obrase reduce en la rama; proporcionalmente se reducen las mujeres operarias; desaparecen los puestos de trabajo, a medida que se incorporan nuevas maquinarias con nuevas tecnologías.
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO: falta en general de ambientación en cuanto a espacios, nivel de decibeles (ej.: nuevas máquinas bordadoras), ajuste de categorías ocupacionales y salariales.
PROCESO DE TRABAJO: mayor exigencia en cuanto a cargas físicas, y psíquicas debido a:
Exigencias en cuanto a productividad
disminución de los puestos de trabajo
reducción de pagos y de tareas
reducción del volumen de producción
cambio de máquinas y cambio del puesto de trabajo.
RASGOS SOLIDARIOS: complementación de los ingresos: en algunas fábricas acuerdos por un porcentaje del salario, que el empresario descuenta y retiene para la formación de un fondo común para cochería; organización de rifas y colectas ocasionales para determinados eventos; préstamos de dinero; algunas fábricas permiten retirar pequeñas cantidades de sus productos a precios muy módicos que se descuentan del salario para revender.

DE LO QUE HACE FALTA PARA CONVERTIRSE EN DELEGADA DE FABRICA (la negociación a niveles inmediatos)
FORMACIÓN E INFORMACIÓN: para tener propuestas firmes y posibles para las paritarias que hasta ahora no se reúnen; para poder sostener discusiones por categorías ocupacionales.
Intervenir en las cuestiones que se resuelven en las fábricas, y para ello, reducir las zonas de incertidumbre que crea la falta de información, hacer funcional la Comisión de Relaciones Internas que figura en los Estatutos.
Requerir fuertemente la presencia de la dirigencia en la fábrica para negociar y buscar soluciones, y conducir a los compañeros de fábrica a la consulta con los dirigentes...no ser sólo transmisores de problemas sino protagonistas en el tratamiento de los problemas.
Terminar con la manipulación de premios y sanciones en manos de las encargadas/os que confunden los patrones de autoridad y lesionan la representación y legitimidad de los Secretarios/as Generales, haciendo intervenir la comisión de Relaciones Internas para ello.
Implementar un sistema de auto-control de ausentismo de los operarios/as para estudiar el caso y de consultas sobre condiciones de pago de horas, turnos, etc. en su defensa y/u orientación.
Intervenir activamente en los planes de reconversión de mano de obra; en la discusión de las categorías ocupacionales, las diferencias salariales discriminatorias; en los planes de seguro de desempleo, fondos de reparto, etc.
DESEMPEÑO DE LOS DELEGADOS (lo que los compañeros de fábrica consideran importante en su accionar)

Cuestiones económcias
Cuestiones de Representatividad
1
Categorías salariales

2
Viáticos para pasajes

3
Negociación del sueldo

4

Saber escuchar al compañero
5
Conseguir ventajas para los compañeros de fábrica

6

Hacer trámites sindicales
7

Conseguir votos
8

Que se respeten a los compañeros de fábrica
9

Convocar a asamblea
10
Visita de los compañeros de la rama
1 vez por semana
1 vez por mes
cuando sea necesario

Señalo dos cuestiones:
a) el carácter instrumental que le dan o pretenden dar al rol/status de delegado/a de fábrica.
b) La falta de formación les hace aceptar a los delegados, responsabilidades que no les competen, ya que se resuelven a niveles superiores; o sea, las funciones no están explícitas, ampliando el margen de incertidumbre y reduciendo su patrón de autoridad. Ello conduce al reforzamiento del carácter clientelístico de las relaciones entre delegados de fábrica y sindicato. A menudo los dirigentes sindicales resuelven con el empresario determinados conflictos sin la intervención del Secretario General de la fábrica.

LA NEGOCIACIÓN A NIVELES INMEDIATOS:
En la Rama del Tejido de Punto, que tiene gran participación laboral femenina, la representación gremial frente a varones delegados es significativa: 57% en 87 fábricas elegidos en julio de 1991.
La delegada de fábrica en situación de articular dos lógicas correspondientes a dos ámbitos bien diferenciados: un lugar y tiempo ( de ejecución) donde se producen manufacturas y donde se desarrolla la acción gremial: la fábrica; otro lugar con otros tiempos ( de toma de decisiones), donde la acción y el discurso agrupan a sindicalistas para dirimir sus espacios de poder: la Rama.
Apela a estrategias que manipula más o menos intuitivamente, dibujadas con el acento de su personalidad, con sesgos culturales relacionados con su pertenencia a estratos sociales, procedencia geográfica, orígenes étnicos, expectativas socio-económicas individuales, ambiciones y otros condicionantes (la crisis generalizada, las situaciones familiares...) construidos en el proceso de su propia historicidad.
Una de las lógicas en las que se desenvuelve la delegada de fábrica está orientada hacia las condiciones de trabajo en sentido de la acción colectiva en su ámbito de trabajo, donde no está ausente la manipulación que ella hace de las voluntades de los compañeros para la obtención de sus ambiciones personales de poder. Se nota aquí un elevado sentido de la individualidad y en muchos casos, de autoritarismo. Las delegadas de fábrica oscilan entre el clientelismo con los empresarios y con sus compañeros operarios en el ámbito del establecimiento. La representatividad es considerada como un logro prestigioso individual, lo que aparece como el aspecto más crítico para la cooperación y solidaridad grupal en el conjunto de delegados sindicales.
La segunda lógica está orientada hacia los juegos del poder dentro de la estructura sindical. Herederas de una experiencia autoritaria a nivel de la sociedad global y en la estructura de su propia Rama (la estructura orgánica), y la falta de formación sindical, que a menudo dificultan las prácticas solidarias que consoliden el grupo de delegadas /os.
La falta de objetivos claramente formulados en función de los intereses comunes que la dirigencia en sus luchas internas ha descuidado; que no ha sabido consolidar la participación obrera limitándose a actuar con objetivos electoralistas; sería un fuerte condicionante por el cual las/los delegadas/ os constituyen en este momento un conglomerado de voluntades individuales en vez de un grupo solidario con intereses comunes. La falta de información y de práctica de participación genera un conflicto subyacente constante. Esta situación coloca a las mujeres, frente a los interventores de la Rama – que son varones – como potenciando conflictos o con personalidades conflictivas que permite a los varones decir que “es muy difícil trabajar con mujeres” minimizando el hecho que no ceden un ápice los espacios de poder que legítimamente – por elecciones – deberían corresponder a quienes emergen de las bases. Justifica la predominancia de los dirigentes – que son varones porque en la dirigencia superior no hay mujeres – y permite a la conducción mantener su dominio sobre la Rama, aún cuando ellas jamás cuestionaron este ejercicio del poder, sino que concientemente acompañaron a la dirigencia al hacerse cargo.
A las mujeres “les dan” participación parcial con vigilancia, control y protección de los varones de los cuadros medios; aún cuando la representatividad de las delegadas /os deviene de la mayoría de los votos de los operarios de fábrica, siendo que la legitimidad deviene de las condiciones jurídicas en que el mandato se obtiene y se respalda en la legislación y reglamentaciones vigentes.
Legitimidad y representatividad se consolidan en un proceso articulatorio que los delegados/as van desarrollando más o menos intuitivamente, ya que la capacitación de dirigentes gremiales aún no logra niveles óptimos, luego de tantos años de desestructuración de los sindicatos en Argentina.
Esta atomización mantiene a las delegadas de fábrica alejadas entre sí, sin poder compartir experiencias o encontrar puntos en común y regularidades que conduzcan a la situación de comparación.

EFECTOS DE LAS ASIMETRÍAS SINDICALES:
En primer lugar, debe señalarse que la dirigencia retacea información, ejecuta un control político excluyente, tienen poderosos intereses individuales y corporativos, donde el poder aparece sumamente lábil desde los estratos medios para abajo.
En segundo lugar, las delegadas de fábrica aparecen muy frágiles por falta de información, y porque su aprendizaje político es puramente intuitivo, lo cual las hace caer en terrenos de incertidumbre e inseguridad tan recurrentes en las historias de vida de las mujeres en general. Esta circunstancia, a falta de una formación, las hace caer en las estrategias que ya conoce: clientelismo o aislamiento. El resultado es la atomización, terreno fértil del poder autoritario.



ESTRATEGIAS DE PODER DE LAS DELEGADAS DE FABRICA:
1. Estrategias fundamentales:
a. Permanencia en la empresa: largos períodos y perseverancia; permiten la especialización, una carrera ocupacional, liderazgo y control; la capacidad de transmisión de conocimientos y experiencia son factor de poder (las delegadas de fábricas aparecen con una antigüedad en la empresa de hasta 29 años de servicio; antigüedad en la militancia de AOT; todas realizan la misma tarea desde el comienzo de la vida laboral, siendo la tendencia una preferencia a permanecer en la misma empresa; la mayoría ha sido reelecta o se alternan con otras compañeras acompañándolas en su mandato).
b. Territorialidad: actuación dentro de la fábrica, espacio con límites claros, definidos, permite controlar los espacios logrados de poder. Esta territorialidad es compartida con espacios y tiempos en el hogar; por otro lado, algunos de los miembros de la familia también trabajan en la fábrica o en la rama de actividad. Las condiciones de trabajo trascienden los límites de fábrica y hogar.
c. Actuación extra-muros: en el sindicato o el partido político; amplía perspectivas y debilita el poder (fuera de su territorio, la actuación sindical es una apuesta (challenge-enjeu) los saberes son confusos; las reglas del juego las imponen otros; a falta de una intención por parte de la dirigencia de formar a los delegados de fábrica – la transmisión de conocimientos se extiende hasta ciertos trámites legales y de la obra social – Surgen dos tipos de actitudes: conformismo y seducción. A la dirigencia no le interesa que los delgados conozcan cifras y proporciones en cuestiones tales como: afiliación al sindicato; a líneas internas; padrones de trabajadores; funcionamiento de las otras empresas que componen la rama. El peso de patrones autoritarios de conducción las lleva a intentar tomar algunos espacios a medida que el espectro de posibilidades se les abre.
2. Estrategias operativas:
a. Articulación de tres mundos: la unidad doméstica, la empresa y el sindicato; requiere reacomodación y cambios complejos; ajustes constantes y gran versatilidad. La presión de la organización familiar, con la personalidad de sus miembros y situaciones de la vida familiar condicionan el accionar de las delegadas en el sindicato, prefiriendo desarrollar su actividad gremial en el lugar de trabajo que resulta simultánea y se desempeña en un mismo tiempo; en tanto que la concurrencia al sindicato requiere tiempo extraordinario, lo que conlleva cierta desatención de los eventos hogareños y puede desatar resquemores entre los miembros de la familia.
b. Reproducción de roles esperados: se presenta como actora social que cumple con las convenciones culturales, reproduce el rol de “madre” en las negociaciones para articular niveles; en el sindicato se mantiene en puestos secundarios. La participación gremial se convierte en un aprendizaje voluntario, un acto consciente, con prácticas de clientelismo, co-optación, consenso y subordinación en la cúpula, y en las bases movilización y liderazgo.
3. Estrategias alternativas:
a. Alternancia: el aprendizaje de una variedad de oficios/tareas le permite respuestas dinámicas; compatibiliza con las estrategias de la empresa ( es parte de la formación de los saberes que le permiten ciertos grados de control)
b. Estrategias tangenciales: en situaciones críticas se reacomoda en los roles “femeninos” ya que al no abandonarlos, mantiene sus niveles de seguridad ( en la teoría feminista se señala el papel que juegan las mujeres en la reproducción social, y al no plantearse una verdadera reflexión sobre su condición, se hace difícil esperar cambios en el sentido de la igualdad).
4. Estrategias para resolver conflictos a niveles inmediatos:
a. enfrentamiento frontal: mantienen un patrón de autoridad débil, orientando su fidelidad hacia dirigentes, la patronal, y los enfrentamientos son cuasi-personales en fábrica.
b. Diálogo y compatibilización: patrón carismático, autoridad poco cuestionable, sus actos tienen orientación ideológica, tiene larga experiencia en militancia obrera y sus actos son trascendentes. Tiene una historia común con los dirigentes al nivel del sindicato, cubriendo dos requisitos ya señalados: permanencia y experiencia, en el oficio y la militancia.
c. Diálogo y mano dura: tiene mejor anclaje en la realidad actual ya que tiene que vérselas con compañeros con poca conciencia obrera, siendo las otras características iguales o similares a la anterior.

[1] AUYERO, Javier: en “La doble vida del clientelismo político”entiende al clientelismo político desde la lógica de una doble vida; tanto cronológica como analítica. Y es a partir de este concepto como es posible comprender que el clientelismo se instituye como consecuencia de un proceso de articulación entre el Estado, el sistema político y la sociedad.
Desde este punto de vista, la amalgama básica que hace posible el establecimiento de las redes clientelares, se constituye por factores esenciales como la desigualdad propia del tipo de relación, la reciprocidad en el intercambio de bienes y servicios, y la dominación implícita que en ellas se hace presente. De este modo, es posible advertir que detrás de cada relación clientelar se encuentra una diferenciación concreta en relación a la identidad de los agentes involucrados y al poder desigual que éstos cuentan.
[2] En una descripción etnográfica de la organización y las condiciones de trabajo intento señalar el Estado de situación encontrado, haciendo la salvedad que la información es un constructo resultado de las entrevistas a dirigentes textiles -hablaré de este período en tiempo presente -como si volviéramos a vivir la economía de aquel entonces, cuando las fábricas se cerraban, los empresarios se desembarazaban de la maquinaria vendiéndosela a sus operarias, preparando y aplicando el sistema “just in time” que elaboraron como estrategia de supervivencia del sector. Muchos de los dirigentes sindicales ya no tenían base, debido a que sus fábricas ya se habían cerrado, permaneciendo en el Sindicato y reforzando de esa manera su burocratización. Las arcas vaciadas durante la dictadura militar, no se recuperaron en la antes poderosa AOT; los magníficos hospitales de la AOT eran privatizados; los padrones “inflados”; y la cúpula, encerrada en su cabina de cristal, se mantenía en el poder estableciendo relaciones clientelísticas con el poder político. La dirigencia sindical retenía el poder, trabajando en las unidades básicas para la captación del voto político; tarea que se les asignaba y distribuía desde el Sindicato. El aparato productivo nacional fue destruido sistemáticamente bajo los planes del lacayo Cavallo y los demás sicarios. Barrionuevo vociferaba sus increíbles frases; Cavalieri expresaba que si tuviera plata veranearía en la polinesia y no en el Caribe como lo hacía; Moyano surgía como ubicándose a la izquierda, a veces nos esperanzábamos en Lorenzo Miguel...la SMATA avanzaba sobre la antes poderosa UOM; Menem se respaldaba en el Sindicato de los encargados de edificios, para sus apariciones en público en Buenos Aires...
[3] Tal parece que los estudiosos preocupados por el tema Trabajo tenemos la oportunidad de exponer los resultados obtenidos, debido a un reflote en el interés en el tema. La síntesis que presento procede de la información recogida de dirigentes del sindicato textil y de delegadas de fábricas de la rama del Tejido de Punto en el trabajo de campo de mi investigación en AOT. Constituye un constructo emergente de entrevistas en profundidad, de la observación con participación en la asistencia semanal al sindicato en tres años consecutivos y de historias de vida de trabajo.